Товарные знаки и наименования мест происхождения товаров (географические указания) в Евразийском Экономическом Союзе: реалии и перспективы

Евразийский Экономический Союз (далее - ЕАЭС) - международная организация региональной экономической интеграции, учреждённая Договором о Евразийском экономическом союзе, вступившим в силу с 1 января 2015 года. На сегодняшний день членами ЕАЭС являются Белоруссия, Казахстан, Россия, Киргизия и Армения.

Все государства - члены ЕАЭС являются участниками ряда международных соглашений, регулирующих охрану товарных знаков: Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Ниццкого соглашения о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, Сингапурского договора о законах по товарным знакам, Мадридского соглашение о международной регистрации знаков и Протокола к Мадридскому соглашению. Кроме того, Россия, Киргизия, Армения и Казахстан являются членами ВТО и связаны обязательствами, вытекающими из Соглашения ТРИПС.

На территории ЕАЭС могут быть использованы разные процедуры получения правовой охраны товарного знака.

Во-первых, в государствах - членах ЕАЭС охрана товарных знаков резидентов и нерезидентов предоставляется на территории соответствующего государства на основе национальной регистрации товарного знака.

В России законодательство об охране товарных знаков, как и, в целом, законодательство об интеллектуальной собственности, с 2008 года сосредоточено в части четвертой Гражданского кодекса. В других странах ЕАЭС гражданские кодексы включают только общие положения, регулирующие охрану всех объектов интеллектуальной собственности, и не которые основные положения, касающиеся отдельных видов объектов. Подробно вопросы охраны товарных знаков урегулированы в этих странах в специальных законах. В Армении – закон «О товарных знаках» (2010); в Белоруссии – закон «О товарных знаках и знаках обслуживания» (1993); в Казахстане – закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (1999); в Киргизии – закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (1998).

Национальные законодательства по товарным знакам государств-членов ЕАЭС имеют очень много общего, например:

• правовая охрана товарного знака возникает на основании его государственной регистрации; исключением является охрана общеизвестных знаков, предоставляемая в силу установлений Парижской конвенции по охране промышленной собственности;
• экспертиза заявок проводится в два этапа: формальная (предварительная) экспертиза и экспертиза заявленного обозначения (экспертиза по существу);
• экспертиза по существу включает проверку по абсолютным и относительным основаниям;
• выделение заявки возможно до принятия решения по первоначальной заявке;
• одинаковый порядок установления приоритета товарного знака, в том числе конвенционного и выставочного;
• решения ведомства и действующие регистрации товарных знаков могут оспариваться в административных и/или судебных органах.

В то же время можно отметить некоторые особенности национальных систем охраны товарных знаков в странах ЕАЭС.

В России и Армении заявки на товарный знак публикуются, после чего заинтересованные лица могут представить в патентное ведомство свои возражения против регистрации товарного знака по опубликованной заявке. Причем в Армении для этого предусмотрена специальная процедура рассмотрения таких возражений с взиманием пошлины и вынесением решения по результатам рассмотрения возражения на стадии экспертизы заявки, а в России эксперт при экспертизе опубликованной заявки лишь учитывает поступившие возражения, но специ альной отдельной процедуры их рассмотрения не предусмотрено.

В Армении и Белоруссии при несогласии заявителя с принятым по заявке решением по его ходатайству может быть проведена повторная экспертиза и только после этого, при несогласии с решением по результатам повторной экспертизы, заявитель может обжаловать решение в апелляционном органе при патентном ведомстве.

В Казахстане, в отличие от других страх ЕАЭС, охрана общеизвестных знаков не является бессрочной. Сертификат на общеизвестный знак действует в течение 10 лет и при намерении продлить охрану на следу- ющие 10 лет правообладатель снова должен подтвердить общеизвестность.

В Казахстане предусмотрено, что в течение одного года после окончания срока действия регистрации запрещена повторная регистрация тождественного товарного знака на имя иного лица. В Белоруссии также регистрация иным лицом товарного знака, охрана которого закончилась, возможна только через 6 месяцев после окончания срока ее действия. Законодательства остальных стран ЕАЭС подобных положений не содержат.

В Казахстане и Киргизии законодательно закреплен срок проведения экспертизы заявленного обозначения, соответственно, 9 и 12 месяцев с даты подачи заявки, причем в Киргизии возможно проведение срочной экспертизы – в течение шести месяцев с даты подачи заявки, при условии подачи соответствующего ходатайства и уплаты соответствующей пошлины. В России регламентирован только срок формальной экспертизы – 1 месяц с даты подачи заявки, а средний срок рассмотрения заявки составляет около 10-12 месяцев. В Армении законодательно закреплен срок предварительной экспертизы - 1 месяц, а также сроки по отдельным последующим процедурам, при этом в среднем на регистрацию товарного знака уходит около 7-10 месяцев, а за последний год по сведениям официальных публикаций Агентства по интеллектуальной собственности Армении этот срок увеличился до 12-14 месяцев. В Белоруссии сроки экспертизы нормативно не установлены, а фактические средние сроки рассмотрения заявок на товарный знак составляют в Белоруссии около 24 месяцев.

Национальное законодательство всех стран ЕАЭС предусматривает возможность прекращения правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием, при этом в Белоруссии, Казахстане, Киргизии и России установлен трехлетний срок допустимого неиспользования (с даты регистрации товарного знака), а в Армении – пятилетний (согласно Договору о Евразийском экономическом союзе все страны ЕАЭС должны применять 3 летний период неиспользования, поэтому не исключено, что Армения изменит свое законодательство в этой части). Дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с неиспользованием рассматриваются в Армении, Белоруссии, Киргизии и России в судебном порядке, а в Казахстане - апелляционным органом патентного ведомства.

На текущий момент минимальные затраты, включающие оплату пошлин (то есть без учета затрат на услуги представителя и иных накладных расходов) за регистрацию товарного знака в отношении 3 классов МКТУ в пяти государствах - членах ЕАЭС по национальной процедуре, составят не менее 2725 USD (в Армении – 311 USD, Белоруссии – 790 USD, Казахстане – 232 USD, Киргизии - 731 USD и в России – 661 USD, в зависимости от курса доллара США к национальной валюте).

Помимо национальной регистрации, охрана товарных знаков на территории государств - членов ЕАЭС может быть также предоставлена на основании Мадридской системы международной регистрации знаков. При аналогичных исходных данных (регистрация для 3 классов МКТУ, без учета оплаты услуг представителя и накладных расходов) для получения охраны своего товарного знака на территории государств - членов ЕАЭС правообладатель, например, из Японии или США (стран, участвующих только в Протоколе к Мадридскому соглашению) должен будет уплатить пошлину по международной регистрации в размере 2025 CHF (при территориальном расширении) или 2378 CHF (в случае новой международной заявки), или, соответственно, 800 CHF или 1153 CHF в случае правообладателей, например, из Италии или Марокко, то есть стран – участниц и Мадридского соглашении и Протокола к нему.

Региональная система охраны товарных знаков в ЕАЭС еще только создаётся. Станет ли она более удобной и/или более дешевой, покажет время.

Региональная система охраны товарных знаков и знаков обслуживания с учреждением товарного знака Союза, а также региональная система охраны наименований мест происхождения товаров (географических указаний) будут регулироваться Договором о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза (далее – проект Договора) и Инструкцией к нему, проекты которых разработаны под эгидой Евразийской экономической комиссии.

В самом общем виде проект Договора не предполагает создания единого межгосударственного ведомства по товарным знакам, но предусматривает совместную работу компетентных ведомств всех государств – членов ЕАЭС по рассмотрению одной заявки на регистрацию товарного знака Союза, действующую одновременно во всех странах ЕАЭС, и ведение Евразийской экономической комиссией Единого реестра товарных знаков Союза. Споры, касающиеся нарушения исключительного права на товарный знак Союза на территории государства Союза, будут рассматриваться в соответствии с национальным законодательством этого государства, а ответственность за нарушение права на товарный знак Союза будет такая же, как она установлена в этом государстве - члене Союза за нарушение исключительного права на товарный знак, зарегистрированный по национальной процедуре.

Проект Договора предусматривает, что в качестве товарного знака Союза можно будет зарегистрировать только обозначения, которые могут быть представлены в графическом виде.

Для получения охраны товарного знака Союза необходимо будет подать одну заявку в национальное патентное ведомство любого государства Союза и при этом не требуется предварительная подача национальной «базовой» заявки как в Мадридской системе, что снижает финансовые и временные затраты. Заявка на товарный знак Союза подается на русском языке независимо от того, ведомство какого государства выбрано заявителем в качестве ведомства подачи. Заявители из государств, не входящих в ЕАЭС, должны будут назначить патентного поверенного с числа зарегистрированных в соответствующем ведомстве подачи.

Предварительная (формальная) экспертиза будет проводиться только ведомством подачи, и пошлина будет взиматься в размере, установленном в соответствии с законодательством государства ведомства подачи. При положительном результате предварительной экспертизы ведомство подачи принимает решение о публикации заявки на официальном сайте ЕЭК.

В течение 3 месяцев с даты публикации заявки на товарный знак Союза любое заинтересованное лицо сможет представить в ведомство подачи свои возражения против регистрации знака. Экспертиза заявленного обозначения будет проводиться каждым национальным ведомством государств - членов ЕАЭС, включая ведомство подачи. В ходе экспертизы будет проверяться наличие или отсутствие абсолютных и относительным оснований для отказа в регистрации. При этом поиск сходных обозначений будет проводиться по национальным базам товарных знаков и поданных заявок стран ЕАЭС, по базе международных регистраций и по Единому реестру товарных знаков Союза. Экспертиза должна завершиться приблизительно в течение шести месяцев с даты оплаты заявителем пошлин за экспертизу заявки.

По истечении шести месяцев ведомство подачи на основании заключений национальных ведомств, с учетом обращений заинтересованных лиц и доводов заявителя на эти обращения обязано принять решение о регистрации товарного знака Союза или направить уведомление с мотивами отказа. Товарный знак Союза может быть зарегистрирован только при положительном заключении от национальных ведомств всех государств Союза.

Если какое-либо государ ство Союза отказало заявителю в предоставлении охраны, он может обжаловать этот отказ в соответствии с действующей в данном государстве процедурой обжалования. По завершении процедуры обжалования решение национального компетентного органа направляется в ведомство подачи, и оно принимает итоговое решение, которое не может быть обжаловано.

Проект Договора предусматривает, что в случае намерения ведомства подачи вынести итоговое решение об отказе в регистрации товарного знака Союза, заявитель до принятия такого решения может преобразовать заявку на товарный знак Союза в национальную заявку в той стране ЕАЭС, где, исходя из заключений национальных патентных ведомств, нет препятствий к регистрации товарного знака.

Проект Договора также предусматривает возможность разделения заявки на товарный знак Союза до принятия по ней ведомством подачи итогового решения.

При положительном заключении всех национальных ведомств ведомство подачи принимает решение о регистрации товарного знака Союза и при условии уплаты заявителем регистрационной пошлины, установленной в этом ведомстве подачи, регистрирует знак в Едином реестре товарных знаков ЕАЭС.

Регистрация товарного знака Союза может быть оспорена в течение всего срока ее действия при несоответствии товарного знака Союза абсолютным основаниям, сформулированным в проекте Договора, при сходстве с фирменным наименованием или коммерческим обозначением другого лица, при нарушении авторского права и личных неимущественных прав, а также права на промышленный образец при возникновении этих прав ранее даты приоритета товарного знака Союза, или если действия по регистрации и использованию товарного знака Союза признаны злоупотреблением правом или недобросовестной конкуренцией. Регистрация товарного знака Союза может быть оспорена в течение 5 лет с даты размещения соответствующих сведений в Едином реестре товарных знаков Союза на официальном сайте ЕЭК в случае нарушения этой регистрацией прав третьих лиц в отношении товарных знаков, общеизвестных знаков и НМПТ.

Проект Договора предусматривает, что оспаривание регистрации товарного знака Союза возможно в компетентном органе любого государства Союза в соответствии с процедурой, установленной законодательством этого государства. Если при этом товарный знак Союза по решению какого-либо компетентного органа будет признан не действительным, владелец знака будет иметь возможность в течение установленного срока подать на основе аннулированной регистрации национальную заявку (или заявки) на товарный знак с сохранением даты приоритета аннулированной регистрации.

Исключительное право на товарный знак Союза будет действовать в течение 10 лет с даты подачи заявки с возможностью многократного продления каждый раз на 10 лет путем подачи соответствующего заявления в ведомство подачи и уплаты пошлин за продление, установленных в каждом из государств ЕАЭС. Сравнение с затратами на продление международной регистрации знака, действующей на территории государств - членов ЕАЭС, показало, что эти затраты существенно меньше затрат на продление товарного знака Союза.

Охрана товарного знака Союза может быть прекращена досрочно в связи с неиспользованием. При этом в целях сохранения охраны товарного знака Союза достаточным признается его использование на территории любого государства Союза.

Минимальные затраты, включающие оплату пошлин за рассмотрение заявки и регистрацию товарного знака Союза по трем классам МКТУ (без учета оплаты услуг на представителя и накладных расходов), составят приблизительно от 1435 USD до 1780 USD в зависимости от того, патентное ведомство какого государства выбрано в качестве ведомства подачи.

Проект Договора предусматривает, что, если товарный знак зарегистрирован по национальной процедуре во всех государствах ЕАЭС на имя одного и того же лица, все эти национальные регистрации по ходатайству их правообладателя, могу быть замены на регистрацию товарного знака Союза с выдачей владельцу знака соответствующего свидетельства на товарный знак ЕАЭС.

По сравнению с национальными системами регистрации товарных знаков региональная система охраны товарных знаков, предусмотренная проектом Договором, даст заинтересованным лицам следующие преимущества:

• заявку на регистрацию товарного знака Союза можно будет подавать в патентное ведомство любого государства – члена ЕАЭС. Такую заявку можно будет подать также путем преобразования национальной заявки, поданной в патентное ведомство какого-либо из государств – членов Союза, в региональную заявку;
• на основе одной заявки будет выдаваться свидетельство на товарный знак Союза, удостоверяющее исключительное право правообладателя на территориях всех государств Союза;
• сократятся затраты заявителя на оплату пошлин, поскольку пошлина за проведения предварительной (формальной) экспертизы и пошлина за регистрацию знака и выдачу свидетельства уплачивается только в отношении одного ведомства – ведомства подачи.

Несколько слов об охране наименований мест происхождения товаров (географических указаний) на территории государств - членов ЕАЭС.

Фактически, проект Договора предусматривает признание уже зарегистрированных в странах Союза НМПТ в качестве НМПТ, охраняемого на территории всех стран ЕАЭС. Механизм такого признания – это включение зарегистрированного в национальном реестре НМПТ в Единый реестр НМПТ Союза и выдачу единого охранного документа.

Проект Договора не обязывает государства Союза охранять НМПТ другого государства, которое не охраняется или перестало охраняться в стране происхождения либо перестало использоваться в этой стране, включая случаи прекращения производства товаров, в отношении которых охранялось НМПТ. При досрочном прекращении правовой охраны НМПТ или признания недействительным предоставления правовой охраны ведомство подачи будет вносить в Единый реестр НМПТ Союза соответствующую запись о прекращении правовой охраны.

Заявителя из стран – членов ЕАЭС подают заявки на регистрацию НМПТ в свое национальное патентное ведомство. Для заявителей из других стран ведомством подачи может быть любое национальное ведомство государства Союза. Процедура регистрации НМПТ национальным патентным ведомством государства Союза и пошлина за подачу заявки определяются законодательством этого государства. Пошлина за регистрацию НМПТ определяется суммой пошлин государств Союза. Зарегистрированное НМПТ должно быть внесено в Единый реестр НМПТ Союза и правообладателю будет выдан единый охранный документ.

Таким образом, проектом Договора не предусмотрено проведение экспертизы заявки на НМПТ каждым национальным патентным ведомством государств - членов ЕАЭС, а по сути государства – члены Союза признают действующей на территории ЕАЭС охрану НМПТ, предоставленную ведомством подачи в государстве происхождения товара при условии уплаты заявителем соответствующих пошлин. Это свидетельствует об упрощении процедуры получения охраны НМПТ на территории ЕАЭС.

Существующие процедуры получения охраны товарного знака в государствах - членах Евразийского экономического союза, а также региональная система товарного знака ЕАЭС, появление которой в ближайшей перспективе очень вероятно, позволят заявителю выбрать наиболее оптимальный способ получения охраны товарных знаков.

View PDF