pat@gorodissky.com
Россия идет вперед, хотя и не очень быстро
29 декабря 2021
В преддверии Нового года хочется подвести итоги года уходящего и вспомнить, что он привнес в сферу интеллектуальной собственности.
Начну с небольшого исторического экскурса. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в числе прочего затрагивал сферу интеллектуальной собственности. Правительству было поручено принять меры, направленные на научно-технологическое и социально-экономическое развитие страны, включая совершенствование отраслевого законодательства.
Распоряжением от 13 февраля 2019 г. № 207-р Правительство РФ утвердило «Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025года». Документ предусматривает повышение конкурентоспособности экономик субъектов РФ путем обеспечения условий для развития производств в отраслях перспективных экономических специализаций, в том числе в перспективных центрах экономического роста. Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 29октября 2021г. № 3052-р была утверждена Стратегия социально-экономического развития страны с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Этих целей нельзя достичь без активного развития интеллектуальной собственности.
2021 год в России официально был объявлен Годом науки и технологий, в связи с чем вопросы интеллектуальной собственности становятся инструментом, стимулирующим научно-технический прогресс.
По данным Роспатента, количество российских заявок на товарные знаки за 11месяцев 2021 г. выросло по сравнению с 2020 г. на 17%, превысив 100тыс. Увеличилось количество заявок на изобретения и промышленные образцы. За 10 месяцев 2021 г. российские юридические лица увеличили подачу заявок на 4,5%, а вузы и образовательные учреждения — более чем на 15% по сравнению с предыдущим годом. При этом количество заявок на изобретения от иностранных компаний несколько сократилось.
Учитывая необходимость в подготовке профессиональных кадров и создании кадрового резерва, правительство утвердило правила предоставления грантов на подготовку специалистов в сфере интеллектуальной собственности. Сегодня профессионалы в этой области работают в основном в специализированных юридических фирмах и крупных производственных компаниях, но их все равно не хватает. Уровень осведомленности и понимания важности интеллектуальной собственности пока недостаточно высок.
Законодательство в области интеллектуальной собственности также развивается. Данные вопросы регулирует ч. 4 ГК РФ. В 2021 г. вступили в силу поправки в указанную часть Кодекса (в частности, Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 217-ФЗ, вступил в силу 17января 2021 г.; Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ, действует с 1 августа 2021 г.). Так, с учетом быстрого движения в сторону цифровизации предусмотрена выдача патента и свидетельства о госрегистрации в форме электронного документа, а также — по желанию заявителя — на бумажном носителе. Заявители могут обратиться также в аккредитованные Роспатентом организации для получения заключения о предварительном патентном поиске и предварительной экспертизе патентоспособности.
Пандемия послужила причиной внесения в ст. 1360 ГК изменения (введено Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 107-ФЗ), позволяющего Правительству РФ в соответствии с международным договором принять решение об использовании изобретения для защиты жизни и здоровья граждан без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации (одно такое решение уже было принято). Во исполнение указанной нормы Кодекса была принята Методика определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2021 г. № 1767, в соответствии с которой компенсация за использование изобретения без согласия патентообладателя в интересах нацбезопасности составляет 0,5% выручки от производства и реализации продукции с использованием изобретения.
Россия является членом многих соглашений в области интеллектуальной собственности. Так, Федеральным законом от 23 ноября 2020 г. № 377-ФЗ ратифицирован Протокол об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г. 26 апреля 2021 г. для России вступил в силу Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза. Договором создана региональная система регистрации и правовой охраны средств индивидуализации ЕАЭС, в рамках которой заявитель сможет получить правовую охрану товарного знака или наименования места происхождения товара на основании одной заявки, поданной в любое из пяти национальных патентных ведомств. К сожалению, заявки на евразийские товарные знаки пока не подаются в силу ряда технических обстоятельств.
Принят Федеральный закон о присоединении России к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения товаров (Постановление Совета Федерации от 24 декабря 2021 г. №
Закон о регистрации географических указаний (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ, вступил в силу 27июля 2020 г.) был принят в России несколько раньше, и российские производители уже начали регистрировать географические указания на свою продукцию. В частности, в декабре 2021 г. подана сотая заявка на регистрацию географического указания.
Совершенствуется работа российского патентного ведомства. В частности, внедрена и активно используется заявителями система электронной подачи заявок на все подлежащие госрегистрации объекты интеллектуальной собственности. Работает проект приоритетного рассмотрения заявок на изобретения в области технологий борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями. Электронная подача заявок позволяет экономить на пошлинах, особенно когда подается большое количество заявлений. Экономия на пошлинах в таком случае составляет 30%.
Использование интеллектуальной собственности является в некоторой степени рискованным предприятием. Известно, что чем успешнее бизнес, тем больше шансов на то, что его успехами захотят воспользоваться другие. Нарушение прав на интеллектуальную собственность — нередкое явление. Недаром арбитражные суды страны загружены делами, большая доля которых относится к интеллектуальной собственности. Стоит отметить, что без должной охраны не было бы стимула регистрировать интеллектуальную собственность. В России сложилась эффективно действующая система защиты интеллектуальной собственности. В каждом регионе работают суды общей юрисдикции и арбитражные суды. С 2013 г. действует специализированный Суд по интеллектуальным правам, который за годы работы стал высококвалифицированным форумом для рассмотрения конфликтов в этой области.
Права на интеллектуальную собственность защищаются таким образом, что их владельцы нередко получают достойное возмещение от нарушителя. Владельцы зачастую заявляют требования о взыскании компенсации вместо убытков, поскольку такое требование легче доказывать. Кроме того, с нарушителя можно взыскать судебные расходы.
Надежность защиты прав на интеллектуальную собственность заключается не только в добротном законодательстве и квалифицированном судопроизводстве, но и в неотвратимости и размере наказания, которое ожидает нарушителя.
В то же время не все так гладко, как представляется на первый взгляд. Опыт других стран показывает необходимость создания условий для обеспечения рыночных экономических отношений. Развитие бизнеса на основе изобретения и полученного на него патента требует значительных денежных вложений, при этом нельзя гарантировать, что затраты удастся вернуть и еще заработать на использовании патента.
С 1 января 2021 г. в России начался «налоговый маневр» в ИТ-индустрии. Суть его в том, что, с одной стороны, существенно расширились льготы разработчикам программного обеспечения, а именно:
- бессрочно снижен размер страховых взносов (с 14% до 7,6%, причем ранее действие льготы ограничивалось 2023 г.);
- с 20% до 3% снижена ставка по налогу на прибыль организаций (причем применить пониженную ставку помимо разработчиков «софта» могут компании в области проектирования и разработки изделий электронной компонентной базы и электронной или радиоэлектронной продукции).
В то же время государство ограничило давно действовавшее освобождение от НДС операций по реализации ПО только операциями с программами и базами данных, внесенными в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. При этом льготный режим взимания НДС недоступен некоторым разработчикам, чьи продукты характеризуются рекламной и маркетинговой направленностью (маркетплейсы, сайты объявлений о купле-продаже, тендерные площадки ит.п.).
В заключение отмечу, что Правительство в 2021 г. актуализировало «дорожную карту» «Трансформация делового климата „Интеллектуальная собственность“», утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 3 августа 2020 г. № 2027-р. Этот документ поможет усовершенствовать законодательство и благоприятно скажется на развитии области интеллектуальной собственности в России.
В «Дорожной карте» содержится пакет изменений в НК РФ. В частности, предполагается освободить компании от налогов на прибыль в отношении прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленные в ходе инвентаризации и поставленные на баланс, чтобы стимулировать использование существующих технологий. Для предприятий малого и среднего бизнеса налоговую льготу планируется установить на пять лет, для крупного бизнеса — на три года.
«Дорожная карта» включает также принятие новых правил управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и предусматривает разработку порядка возмездной передачи прав на ИС коммерческим предприятиям.
Кроме того, самозанятым гражданам может быть предоставлена возможность регистрировать товарные знаки и управлять правами на них. Сейчас таким правом обладают только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Планируется также введение процедуры предрегистрационной оппозиции в отношении заявок на промышленные образцы. В соответствии с этой процедурой все заявки на промышленные образцы подлежат опубликованию, чтобы любые заинтересованные лица смогли направить в Роспатент возражения против выдачи патента по опубликованной заявке. Такой механизм упростит процедуру экспертизы заявок на данные объекты.
